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全文丨农业农村部一号文件

添加日期：2024-02-20 16:32:26　　点击：　　作者：满堂彩

农业农村部关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村树模、万村整治”工程履历

有力有用推进墟落**振兴事情安排的实验意见

（2024年1月10日）

　　为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于学习运用“千村树模、万村整治”工程履历有力有用推进墟落**振兴的意见》精神，，，，，扎实做好2024年“三农”事情，，，，，现提出以下意见。。。。。

　　推进墟落**振兴是新时代新征程“三农”事情的总抓手。。。。。目今和以后一个时期，，，，，要学习运用“千村树模、万村整治”（以下简称“万万工程”）蕴含的生长理念、事情要领和推进机制，，，，，全力抓好以粮食**为重心的农业生产，，，，，统筹推进以墟落生长建设治理为重点的墟落振兴，，，，，一连夯实农业基础，，，，，扎实推动墟落工业、人才、文化、生态、组织振兴，，，，，加速建设农业强国，，，，，加速农业农村现代化，，，，，为更好推进中国式现代化建设提供有力支持。。。。。

　　2024年是实验“十四五”妄想的要害一年。。。。。各级农业农村部分要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，**贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，，，，，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”事情的主要叙述，，，，，落实中央经济事情聚会、中央农村事情聚会安排，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，锚定建设农业强国目的，，，，，以学习运用“万万工程”履历为**，，，，，确守旧住国家粮食**和不爆发规模性返贫底线，，，，，提升墟落工业生长、墟落建设和墟落治理水平，，，，，强化科技和刷新双轮驱动，，，，，强化农民增收行动，，，，，着力夯基础、稳产能、防危害、增活力，，，，，坚决守住“三农”底线，，，，，扎实推进墟落生长、墟落建设、墟落治理重点使命，，，，，起劲推动“三农”事情一连取得新希望新提升。。。。。

　　一、抓好粮食和主要农产品生产，，，，，确保国家粮食**

　�。。。。。ㄒ唬┤φ×甘撤崾�。。。。。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，，，，，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，，，，，确保粮食产量坚持在1.3万亿斤以上。。。。。压实责任稳面积。。。。。严酷开展省级党委和政府落实耕地�；；；；；ず土甘�**责任制审核。。。。。将粮食、大豆和油料生产目的使命下达各省份，，，，，着力稳口粮、稳玉米、稳大豆，，，，，确保粮食播种面积稳固在17.7亿亩以上。。。。。统筹要素提单产。。。。。深入实验天下粮油等主要作物大面积单产提升行动，，，，，分品种制订落实好集成配套推广事情计划，，，，，推进良田良种良法良机良制融合。。。。。实验绿色高产**行动，，，，，扩大玉米单产提升工程实验规模，，，，，启动小麦单产提升行动。。。。�？？？沽赣凸婺］仓魈宓ゲ嵘卸�，，，，，提高要害技术到位率和笼罩面。。。。。强化帮助稳收益。。。。。推动适当提高小麦**低收购价，，，，，合理确定稻谷**低收购价。。。。。继续实验耕地地力�；；；；；そ蛱偷竟冉蛱�。。。。。加大产粮大县支持力度，，，，，探索建设粮食产销区省际横向利益赔偿机制，，，，，深化多渠道产销协作。。。。。完善农资保供稳价应对机制，，，，，勉励地方探索建设与农资价钱上涨幅度挂钩的动态津贴步伐。。。。。

　�。。。。。ǘ├慰看蠖褂土侠┲中Ч�。。。。。纵深推进国家大豆和油料产能提升工程，，，，，确保大豆面积稳固在1.5亿亩以上、油料面积稳中有增。。。。。多措并施稳大豆。。。。。实验好玉米大豆生产者津贴、粮豆轮作等政策。。。。。指导东北地区合理轮作镌汰重迎茬，，，，，支持推广种子包衣、接种大豆根瘤菌等技术。。。。。用好带状复合莳植津贴，，，，，确�；；；；；苹春！⑽髂虾统そ邢掠蔚认嘁说厍乒忝婊裙淘�2000万亩。。。。。启动实验大豆单产提升工程。。。。。支持东北地区生长大豆等农产品全工业链加工。。。。。多油并举扩油料。。。。。支持使用冬闲田增添油菜面积，，，，，合理轮作生长春油菜。。。。。实验油菜大面积单产提升三年行动，，，，，在油菜主产县整建制集成应用单产提升要害技术。。。。。在黄淮海和北方地区轮作倒茬扩种花生，，，，，因地制宜生长油葵、芝麻等特色油料生产。。。。�；；；；Ｆ鹁⑼平诹讣跛�，，，，，开展“减油增豆”科普宣传，，，，，指导逐步降低食用植物油超量消耗，，，，，提高峻豆及其制品消耗。。。。。

　�。。。。。ㄈ┰鼋竽烈滴裙躺�。。。。。优化调解生猪产能。。。。。完善生猪产能调控实验计划，，，，，适度放宽调控绿色区间下限。。。。。催促地方稳固用地、环保、贷款等基础性支持政策。。。。。推进草食畜牧业转型升级。。。。。深入开展肉牛肉羊增量提质行动，，，，，稳固牛羊肉基础生产能力。。。。。实验奶业生产能力提升整县推进项目，，，，，推动完善液态奶标准、规范回复乳标识。。。。。扎实推进粮改饲，，，，，建设高产稳产饲草料基地。。。。。深入实验饲用豆粕减量替换行动。。。。。

　�。。。。。ㄋ模┩平执嬉瞪�。。。。。生长水产康健养殖。。。。。制订天下养殖水域滩涂妄想，，，，，稳固养殖水面空间。。。。。实验水产绿色康健养殖技术推广行动，，，，，建设**水产康健养殖和生态养殖树模区。。。。�；；；；Ｆ鹁⑸け丛謇嘌�。。。。。拓展渔业生长空间。。。。�；；；；Ｆ鹁⑸ず榱髅嫔嬉�，，，，，稳步推进稻渔综合种养，，，，，生长盐碱地水产养殖。。。。。加速推进深远海养殖生长，，，，，建设**海洋牧场树模区，，，，，做优做强远洋渔业工业链供应链。。。。。推进渔船和渔港管理体制刷新，，，，，建设沿海渔港经济区。。。。。完善休禁渔期制度，，，，，分海区牢靠扩大专项捕捞允许规模，，，，，规范增殖放流。。。。。增强渔业**隐患排查整治和危害警示。。。。。

　�。。。。。ㄎ澹┩吵镒ズ妹尢墙荷�。。。。。调优棉花。。。。。实验棉花目的价钱津贴与质量挂钩政策。。。。。稳固黄河流域和长江流域棉区。。。。。提升糖料。。。。。加大糖料蔗种苗和机收津贴力度，，，，，加速补上脱毒康健种苗应用、机械化收获短板，，，，，建设糖料蔗高产高糖基地。。。。。牢靠橡胶。。。。。实验自然橡胶资源**稳固供应包管能力提升行动，，，，，探索推广应用智能割胶机械，，，，，加速自然橡胶老旧胶园更新刷新，，，，，建设特种胶园。。。。。

　�。。。。。┨嵘枋┡┮邓�。。。。。制订做好天下“菜篮子”事情指导意见，，，，，修订“菜篮子”市长认真制审核步伐实验细则，，，，，压实“菜篮子”产品保供责任。。。。。实验设施农业现代化提升行动，，，，，遴选一批天下现代设施农业立异**区及基地。。。。。推进设施莳植升级。。。。。集中连片推进老旧设施刷新提升，，，，，在大中都会周边建设一批设施莳植标准化园区。。。。。在�；；；；；ど蜕疃冉谒奶跫�，，，，，支持西北寒旱地区和沙漠地区生长现代设施蔬菜工业。。。。。提升设施养殖水平。。。。。深入开展畜禽养殖标准化树模建设，，，，，因地制宜生长楼房养猪、叠层**养禽等立体养殖。。。。。推进集中连片养殖池塘标准化刷新，，，，，起劲生长工厂化循环水养殖。。。。。加速生长智慧农业。。。。。建设一批智慧农业**区，，，，，推动规�；；；；；┏。。。。。脸　⒂娉。。。。。┦只�。。。。。深入实验智慧农业建设项目，，，，，建设国家智慧农业立异中心。。。。。健全智慧农业标准系统，，，，，推动建设磨练检测、应用效果评价和统计监测制度。。。。。建设农业农村大数据平台。。。。。树立大农业观、大食物观，，，，，多渠道拓展食物泉源，，，，，探索开展大食物监测统计，，，，，推介大食物开发典范案例。。。。。

　�。。。。。ㄆ撸┣炕┮捣涝旨踉志仍�。。。。�？？？蒲岱榔笤帜�。。。。。增强灾难性天气谈判研判，，，，，实时宣布预警信息，，，，，制订防灾减灾技术意见和事情预案，，，，，做好物资储备和技术准备，，，，，落实防灾减灾、稳产增产等要害步伐。。。。。增强病虫和疫病防控。。。。。实验动植物�；；；；；つ芰μ嵘こ�，，，，，健全农作物病虫害防控系统，，，，，统筹推进联防联控、统防统治和应急防治。。。。。一连抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病常态化防控，，，，，推进重点人畜共患病源头防控。。。。。增强水生动物疫病防控。。。。。深入推进兽用**药使用减量化行动。。。。。增强外来物种入侵防控。。。。。健全长效机制。。。。。推动建设防灾救灾农机储备和挪用制度，，，，，增强下层农业防灾减灾步队建设，，，，，研究建设区域农业应抢救灾中心。。。。。

　　二、一连牢靠拓展脱贫攻坚效果，，，，，确保不爆发规模性返贫

　�。。。。。ò耍┣炕苊夥灯都嗖獍锓�。。。。。优化动态监测。。。。。调解避免返贫监测规模，，，，，适时开展集中排查，，，，，压紧压实避免返贫事情责任，，，，，确保应纳尽纳、应扶尽扶。。。。。推动避免返贫监测与低收入生齿动态监测信息共享，，，，，强化筛查预警，，，，，提高监测时效。。。。。落实帮扶步伐。。。。。推动部分落实责任，，，，，一连牢靠提升“三包管”和饮水**包管效果。。。。。对有劳动能力的监测户**落实开发式帮扶步伐，，，，，对无劳动能力的监测户做好兜底包管，，，，，对保存因灾返贫危害农户切合政谋划定的可先行落实帮扶步伐。。。。。研究推动避免返贫帮扶政策和农村低收入生齿常态化帮扶政策衔接并轨。。。。。

　�。。。。。ň牛┓掷嘀傅及锓龉ひ瞪�。。。。。制订分类推进脱贫地区帮扶工业高质量生长指导意见，，，，，实验脱贫地区帮扶工业提升行动，，，，，增强脱贫地区和脱贫群众内**展动力。。。。。牢靠一批。。。。。支持市场远景广、链条较完整的帮扶工业，，，，，**新技术新产品，，，，，推进产销精准衔接，，，，，创响区域公用品牌，，，，，增进融合生长。。。。。升级一批。。。。。支持资源有支持、生长有基础的帮扶工业，，，，，加速补上农业基础设施短板，，，，，升级田头保鲜、冷链物流等设施，，，，，增进加工增值。。。。。盘活一批。。。。。推动接纳租金减免、就业奖补、金融信贷等步伐，，，，，支持暂时泛起谋划难题或生长障碍的帮扶工业纾困。。。。。调解一批。。。。。实时调解生长难以为继的帮扶工业，，，，，妥善解决遗留问题，，，，，驻足现实妄想生长新工业。。。。�？？？拱锓龉ひ导跋钅孔什诵屑嗖�，，，，，组织开展帮扶项目资产状态评估，，，，，建设健全资产管理机制，，，，，切合条件的纳入农村整体资产统一管理。。。。。

　�。。。。。ㄊ┰鼋哑渡菸雀诰鸵�。。。。。深入开展避免返贫就业攻坚行动，，，，，确保脱贫劳动力务工就业规模稳固在3000万人以上。。。。。拓宽外出就业渠道。。。。。推进“雨露妄想+”就业促举行动、墟落工匠“双百双千”培育工程，，，，，勉励各地组建区域劳务协作联盟，，，，，培育脱贫地区特色劳务品牌。。。。。增进就地就近就业。。。。。增强就业帮扶车间运行监测，，，，，指导具备工业升级条件的帮扶车间生长为中小企业。。。。。统筹用好墟落公益性岗位，，，，，扩大以工代赈规模。。。。。实验国家墟落振兴重点帮扶县和大型易地扶贫搬家安顿区就业帮扶专项行动。。。。。

　�。。。。。ㄊ唬┥罨蛐靼锓�。。。。。增进区域协调生长。。。。。落实国家区域重大战略和区域协调生长战略，，，，，分区域制订农业农村生长实验计划，，，，，健全协调事情机制。。。。。研究建设欠蓬勃地区常态化帮扶机制。。。。。增强重点县帮扶。。。。。指导160个国家墟落振兴重点帮扶县实验涉农资金统筹整合试点政策，，，，，增强整合资金使用羁系，，，，，推动国有金融机构加大金融支持力度。。。。�？？？构倚媛湔裥酥氐惆锓鱿厣ばЧ嗖馄兰�。。。。。增强对口协作帮扶。。。。。一连推进工具部协作，，，，，深入实验携手促振兴行动，，，，，推进工业相助、劳务协作和消耗帮扶。。。。。深化中央单位定点帮扶，，，，，实验彩票公益金支持革命老区墟落振兴项目，，，，，扎实做好农业农村援疆援藏等对口支援事情，，，，，协同推进民族地区、领土地区帮扶和墟落生长。。。。。增强社会实力帮扶。。。。。优化驻村**书记和事情队选派管理，，，，，深入推进“万企兴万村”行动，，，，，开展社会组织助力墟落振兴专项运动。。。。。

　　三、强化农业科技和装备支持，，，，，打牢现代农业生长基础

　�。。。。。ㄊ┰銮扛弑曜寂┨锝ㄉ�。。。。。制订实验逐步把**基本农田所有建成高标准农田实验计划，，，，，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利浇灌条件地区的耕地建成高标准农田。。。。。加大建设力度。。。。。提高中央和省级投入水平，，，，，立异建设模式和投融资机制，，，，，多元筹集建设资金。。。。。实验好特殊国债高标准农田等建设项目，，，，，完成新建和刷新提升高标准农田年度使命。。。。�？？？拐蛲平弑曜寂┨锝ㄉ枋缘�。。。。。强化质量羁系。。。。。建设健全农田建设工程质量监视磨练系统，，，，，常态化开展工程设施质量抽测。。。。。完善农田建设长效管护机制，，，，，勉励农村整体经济组织、新型农业谋划主体、农户等直接加入高标准农田建设管护。。。。。

　�。。。。。ㄊ┰銮扛刂柿拷ㄉ�。。。。。提升耕地地力。。。。。深入实验国家黑土地�；；；；；すこ�，，，，，推进东北黑土地�；；；；；ば愿餍卸�，，，，，实验�；；；；；ば愿�1亿亩。。。。。推动实验耕地有机质提升行动，，，，，增强退化耕地治理，，，，，建设酸化耕地治理重点县，，，，，分区分类开展盐碱耕地治理改良，，，，，集成推广耕地质量提升步伐。。。。�？？？寡渭畹氐雀睾蟊缸试醋酆鲜褂檬缘�，，，，，推进“以种适地”同“以地适种”相连系。。。。。�；；；；；じ刈试�。。。。。制订增补耕地质量验收步伐，，，，，推动实现“占优补优”。。。。。细化明确耕地“非粮化”整改规模，，，，，合理安排恢复时序。。。。。因地制宜推进撂荒地使用，，，，，宜粮则粮、宜经则经，，，，，对确无人耕作的支持农村整体经济组织多途径种好用好。。。。。增强受污染耕地**使用。。。。。力争完成第三次全领土壤普查外业视察采样和内业测试化验并形成阶段性效果，，，，，推进土壤资源库建设。。。。。

　�。。。。。ㄊ模┫低惩贫┮蹬┐蹇萍记敖�。。。。。突出应用导向，，，，，统筹推进前端要害焦点技术攻关、中端技术模式集成、后端适用技术推广，，，，，构建梯次明确、分工协作、适度竞争的农业科技立异系统。。。。。强化自主立异。。。。。制订农业科技立异战略要点。。。。。**推进农业要害焦点技术攻关，，，，，培育农业“火花技术”，，，，，尽快在底盘技术、焦点种源、丘陵山区农机装备等领域取得突破。。。。。提升立异条件。。。。。调解优化农业领域科技立异平台结构，，，，，建设区域**性种业科技立异中心，，，，，打造企业实验室和企科立异联合体。。。。。遴选一批立异型国家农业阵型企业。。。。。建设第三批国家农业高新技术工业树模区。。。。。加速推广应用。。。。。建强省级现代农业工业技术系统。。。。。增强下层农技推广系统步队和条件建设，，，，，强化农技推广系统与科研院校、科技效劳企业意会相助。。。。。一连建设农业科技现代化先行县，，，，，打造农业科技强县样板。。。。。

　�。。。。。ㄊ澹┘铀偻平忠嫡裥诵卸�。。。。。强化种质资源�；；；；；な褂�。。。。。筛选挖掘大豆、玉米等优异种质和基因资源。。。。。建设国家畜禽和淡水渔业种质资源库。。。。。推进育种立异攻关。。。。。深入实验农业生物育种重大项目，，，，，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良妄想，，，，，加速选育推广高油高产大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等生产急需的自主优良品种。。。。�？？？怪卮笃分�**推广应用一体化试点，，，，，提高种业企业自主立异能力。。。。。推动生物育种工业化扩面提速。。。。。增强育种制种基地建设。。。。。深入实验现代种业提升工程和制种大县奖励政策，，，，，建设南繁硅谷、黑龙江大豆等**种业基地，，，，，新遴选一批制种大县、区域性良种繁育基地和畜禽焦点育种场。。。。。增强品种试验审定管理，，，，，推进实验种子认证制度。。。。。

　�。。。。。ㄊ┨嵘┗氨�**应用水平。。。。。推进**农机创造。。。。。鼎力大举实验农机装备补短板行动，，，，，建设“一大一小”农机装备**制造推广应用先导区。。。。�？？？古┗�**制造推广应用一体化试点，，，，，推动建设农机装备研产推用意会应用基地。。。。。推广适用农机。。。。。完善农机购置与应用津贴政策，，，，，探索实验与作业量挂钩的津贴资金兑付方法，，，，，推动优机优补。。。。�？？？偶毙枋视门┗卸稀奥躺ǖ馈�。。。。。提升农机效劳能力。。。。。建设区域农机社会化效劳中心，，，，，因地制宜推广应用全程机械化生产模式。。。。。增强机手作业技能培训，，，，，深入推进机收减损。。。。。

　　四、增强农业资源情形�；；；；；�，，，，，推动农业生长绿色转型

　�。。。。。ㄊ撸┰銮克镒试囱�。。。。。坚定不移推进长江十年禁渔。。。。。常态化开展部分联动执法羁系，，，，，严肃攻击种种不法捕捞行为。。。。。增强以长江流域为重点的渔政执法能力建设，，，，，强化智能设施应用。。。。。推动提高退捕渔民安顿和社会包管水平，，，，，将切合条件的退捕渔民实时识别为避免返贫监测工具，，，，，实验好“十省百县千户”退捕渔民跟踪调研和就业帮扶“暖心行动”。。。。。�；；；；；に锒嘌�。。。。。增强水生生物资源视察、监测和评估，，，，，宣布长江水生生物完整性指数，，，，，开展珍贵濒危水生野生动物栖息地视察，，，，，加鼎力大举度深入实验中华鲟、中华白海豚等旗舰物种�；；；；；ば卸�。。。。。增强**水产种质资源�；；；；；でㄉ�，，，，，强化涉渔生态赔偿步伐落实，，，，，推进水生生物栖息生境修复。。。。。

　�。。。。。ㄊ耍┰銮颗┮得嬖次廴痉乐�。。。。。推进化肥农药减量增效。。。。。实验科学施肥增效行动，，，，，选择一批墟落整建制推广施肥新技术新产品新机具。。。。。推动农药减量化，，，，，推进绿色防控和统防统治融合生长。。。。。加速修订禁限用农药名录。。。。。增强农业放弃物资源化使用。。。。。深入实验畜禽粪污资源化使用整县推进项目，，，，，支持养殖场户建设和刷新提升粪污处置惩罚设施。。。。。建设一批秸秆综合使用重点县，，，，，推进秸秆科学还田、**离田。。。。�？？？沟啬ち项肯怠鞍偃展ゼ帷毙卸�，，，，，严禁非标地膜入市下田，，，，，增进地膜科学使用处置惩罚。。。。。以长江经济带和黄河流域为重点，，，，，扩大整建制全要素全链条农业面源污染综合防治试点。。。。。推进黄河流域深度节水控水。。。。。

　�。。。。。ㄊ牛┒αΥ缶偕ど放┮�。。。。。制订生态循环农业实验计划，，，，，加速构建生态循环农业工业系统。。。。。推广绿色技术增进小循环。。。。。增强新型农业谋划主体技术培训，，，，，推广应用绿色**品种机具，，，，，因地制宜生长稻渔综合种养、粮畜菌果等生态种养。。。。。推进种养连系增进中循环。。。。。实验绿色种养循环农业试点，，，，，培育一批粪肥还田社会化效劳组织，，，，，增进种养适配、生态循环。。。。。生长绿色经济增进大循环。。。。。建设一批生态循环农业生产基地，，，，，推动全工业链绿色低碳生长。。。。。加速推进国家农业绿色生长先行区建设，，，，，开展省级农业绿色生长水平监测评价。。。。。

　�。。。。。ǘ┰鎏砺躺胖逝┎饭┯�。。。。。深入实验农业生产和农产品“三品一标”行动，，，，，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，，，，，加速绿色、有机、地理标记和名特优新等优质农产品生产基地建设。。。。。推进标准化生产。。。。。建设笼罩全链条的标准化生产和质量品质分级系统，，，，，推进现代农业全工业链标准化。。。。。增强质量**羁系。。。。�？？？刽埂⑺持氐闫分�**残留突出问题攻坚治理，，，，，增强其他及格率偏低品种羁系。。。。。强化农产品检测，，，，，推广应用新型快速检测技术，，，，，**落实食用农产品允许达标及格证制度，，，，，扩大农产品质量**追溯管理和信用羁系笼罩规模。。。。。培育精品品牌。。。。。完善农业品牌目录制度，，，，，实验农业品牌精品培育妄想，，，，，建设一批区域公用品牌、企业品牌和优质特色产品品牌。。。。。办妥中国国际农产品生意会等展会。。。。。

　　五、全链推进墟落工业生长，，，，，拓宽农民增收致富渠道

　�。。。。。ǘ唬┒αΥ缶偕ば媛涮厣ひ�。。。。。提升特色种养。。。。。支持开展特色种质资源网络普查，，，，，筛选一批性状优良的特色品种。。。。。建设一批特色农产品标准化生产基地，，，，，遴选一批热带作物标准树模园，，，，，推动工业提档升级。。。。。调优水果生产结构和品种结构，，，，，生长现代果园，，，，，完善采后处置惩罚、加工和冷链物流系统，，，，，增进水果工业高质量生长。。。。。做精乡土特色工业。。。。。增强古板手工艺�；；；；；ご�，，，，，掘客培育篾匠、铁匠、剪纸工等能工巧匠，，，，，增进古板工艺特色工业生长，，，，，创响“工艺牌”、“文化牌”等乡土品牌。。。。。培育墟落特色工业**村镇，，，，，生长一批特色粮油、果菜茶、畜禽、水产品、乡土工业等村镇。。。。。

　�。。。。。ǘ└咧堤嵘┎芳庸ひ�。。。。。刷新技术装备。。。。。支持区域性预冷烘干、蕴藏保鲜、鲜切包装等初加工设施建设，，，，，推广应用新型**、**疏散等精湛加工技术。。。。。建设一批农产品加工技术科研试验基地，，，，，完善国家农产品加工技术**系统。。。。。推进延链增值。。。。�；；；；；嬷屏甘澈椭饕┎贰凹庸な鳌蓖计�，，，，，指导加工企业开发多元加工产品。。。。。以农产品加工业为重点建设一批全工业链典范县。。。。。推进农产品加工副产品综合使用，，，，，开发稻米油、胚芽油和卵白饲料等产品。。。。。指导各地建设一批农产品加工工业园区。。。。。

　�。。。。。ǘ┰鼋┐逡欢ひ等诤仙�。。。。。打造融合载体。。。。。优化实验农业工业融合生长项目，，，，，支持建设一批优势特色工业集群、国家现代农业工业园、农业工业强镇。。。。。深入推进农业现代化树模区建设，，，，，分区分类探索农业现代化生长模式。。。。。推动建设一批台湾农民创业园和海峡两岸墟落振兴相助基地，，，，，增进海峡两岸农业农村融合生长。。。。。增进农文旅融合。。。。。实验休闲农业提升行动，，，，，建设一批天下休闲农业重点县，，，，，遴选推介中国漂亮休闲墟落和墟落休闲旅游精品景点线路，，，，，开发差别化墟落休闲旅游产品和效劳。。。。。健全联农带农益农机制。。。。。培育农业工业化联合体，，，，，将新型农业谋划主体和涉农企业帮助政策与发动农户增收挂钩，，，，，把工业增值收益更多留给农民。。。。。

　�。。。。。ǘ模┨嵘┎妨魍ㄐ�。。。。。健全冷链设施网络。。。。。实验农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，，，，，支持建设一批田头冷藏保鲜设施，，，，，推动建设一批农产品主干冷链物流基地、产地冷链集配中心。。。。。共建一批**农产品产地市场，，，，，推进生意效劳、仓储物流等公益性基础设施建设。。。。。生长农产品电子商务。。。。。实验“互联网+”农产品出村进城工程，，，，，总结推广典范履历。。。。。推动建设一批县域农副产品电商直播基地，，，，，增进优质农产品上网销售。。。。。

　　六、扎实推进墟落建设和墟落治理，，，，，建设宜居宜业和美墟落

　�。。。。。ǘ澹┥钊胧笛榕┐迦司忧樾握翁嵘卸�。。。。。稳步推进农村改厕。。。。。指导中西部资源条件相宜且技术模式成熟地区稳步推进户厕刷新，，，，，起劲开展干旱严寒地区适用技术产品**与试点，，，，，探索农户自愿按标准改厕、政府验收及格后津贴到户的奖补模式。。。。。具备条件的推进茅厕与生涯污水处置惩罚设施同步建设、一并管护。。。。。协同推进农村生涯污水垃圾治理。。。。。分类梯次推进农村生涯污水治理，，，，，开展农村黑臭水体动态排查和源头治理。。。。。健全农村生涯垃圾分类收运处置惩罚系统，，，，，在有条件的地方探索推进源头分类减量与资源化使用。。。。。整体提升村容村貌。。。。。建设健全常态化清洁制度，，，，，有序推进墟落清洁行动。。。。�？？？蛊烈司有媛浣ㄉ枋髂�。。。。。

　�。。。。。ǘ┩吵锿平┐寤∩枋┖凸残Ю拖低辰ㄉ�。。。。。增强建设使命统筹。。。。。推动省市县体例墟落建设年度使命清单，，，，，妄想结构墟落基础设施和公共效劳。。。。。以县为单位建设墟落建设项目库，，，，，合理安排建设优先序。。。。。健全天下墟落建设信息监测平台，，，，，完善事情推进考评机制和问题发明处置惩罚机制。。。。。推动农村公共基础设施补短板。。。。�？？？剐媛湮⑺⑿隆⑿∷⑿隆⒕嵘�，，，，，稳步提升小型公益性基础设施建设水平。。。。。协调推进农村水电路等基础设施建设和农村教育、医疗、养老等公共效劳系统建设，，，，，推动基础设施和公共效劳建设向国有农场延伸。。。。�？？？古┐骞残Ю椭饕煊蚣嗖馄兰�，，，，，征集推介农村公共效劳典范案例。。。。。深入实验“百校联百县兴千村”行动。。。。。

　�。。。。。ǘ撸┨嵘媛渲卫硭�。。。。。立异推广有用治理步伐。。。。。推广清单制、积分制、“村民说事”等务实管用墟落治理方法，，，，，推进数字化赋能墟落治理，，，，，富厚拓展制度性治理方法。。。。。启动第二批天下墟落治理系统建设试点，，，，，勉励地方探索墟落治理新模式新路径，，，，，宣传推介一批天下墟落治理典范。。。。。推进农村移风易俗。。。。�？？？垢叨畈世瘛⒋蟛俅蟀斓戎氐懔煊蛲怀鑫侍庾酆现卫�。。。。。转达表扬一批移风易俗专项治理事情**县（市、区）。。。。。勉励各地使用墟落综合性效劳场合，，，，，为农民婚丧嫁娶等提供便当条件。。。。。完善亲事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和提倡性标准。。。。。

　�。。。。。ǘ耍┩平媛湮幕�。。。。。增强农村精神文明建设。。。。。组织“墟落文化艺术展演季”、“新时代墟落阅读季”运动，，，，，推出一批“三农”领域**文化作品。。。。。办妥中国农民丰收节。。。。。坚持农民唱主角，，，，，勉励支持下层和农民群众自主举行“村BA”、村超、村晚等群众性文体运动。。。。。�；；；；；ご�**农耕文化。。。。�；；；；Ｆ鹁⒋罱ㄅ┐逦幕故酒教�，，，，，实验农耕文化传承�；；；；；すこ�，，，，，开展墟落文化资源摸底视察，，，，，启动第八批中国主要农业文化遗产挖掘认定，，，，，申报一批全球主要农业文化遗产。。。。。勉励有条件的地方开设农耕文化大课堂，，，，，开展“农业文化遗产里的中国”宣传运动，，，，，实验“农遗良品”培育妄想。。。。。

　　七、稳妥深化农村刷新，，，，，引发墟落振兴动力活力

　�。。。。。ǘ牛┪炔酵平┐逋恋刂贫人⑿�。。。。。稳妥推进承包地刷新。。。。。启动第二轮土地承包到期后再延伸30年整省试点，，，，，推进农村土地承包条约网签。。。。。健全土地流转效劳系统，，，，，推动建设土地流转合理价钱指导机制。。。。。探索完善进城落户农民依法自愿有偿退出土地承包谋划权的配套步伐。。。。。稳慎推进农村宅基地制度刷新。。。。。深化刷新试点，，，，，一连推进宅基地权力分置和权能完善。。。。。推动建设多元化的农民户有所居包管机制，，，，，增强下层宅基地管理效劳能力建设，，，，，完善闲置农房和闲置宅基土地活使用政策，，，，，建设天下统一的农村宅基地管理信息平台。。。。。出台宅基地管理暂行步伐。。。。。稳步推进农村刷新试验区建设，，，，，总结推广一批可复制可借鉴的农村刷新履历模式。。。。。

　�。。。。。ㄈ┘铀俟菇ㄏ执┮的被低�。。。。。提升新型农业谋划主体。。。。�？？？剐滦团┮的被魈逄嶂是磕苷ㄖ仆平缘�，，，，，建设一批农民相助社树模社和树模家庭农场，，，，，支持家庭农场组建农民相助社，，，，，增强对农民相助社办公司视察点跟踪指导和履历推广。。。。。深入开展“千员带万社”行动，，，，，勉励农民相助社联合社等种种组织为新型农业谋划主体生长全周期提供效劳。。。。。**实验家庭农场“一码通”管理效劳制度。。。。。生长农业社会化效劳。。。。。增强农业社会化效劳主体能力建设，，，，，勉励有条件的效劳主体建设区域性农业社会化综合效劳中心，，，，，拓展效劳领域和模式。。。。。建设健全农业社会化效劳标准系统，，，，，细化效劳技术规范、作业要求，，，，，强化效劳效果评估。。。。。提升农垦辐射发动能力。。。。。深入推进垦戋戋域集团化刷新，，，，，分类指导农场企业化刷新。。。。。实验“农垦社会化效劳+地方”行动，，，，，支持面向地方开展全工业链效劳。。。。�？？？古┛淹恋毓芾碛胧褂们樾渭嗖�，，，，，完善农垦土地管理使用方法。。。。。实验欠蓬勃国有农场牢靠提升行动。。。。。

　�。。。。。ㄈ唬┥罨┐逭宀ㄖ贫人⑿�。。。。。增强农村整体资产管理。。。。。健全监视管理效劳系统，，，，，完善天下农村整体资产监视管理平台，，，，，推动出台对整体资产由村民委员会、村民小组挂号到农村整体经济组织名下实验税收减免的政策。。。。。指导有条件地区探索开展整体收益分派权有偿退出、继续等。。。。。生长新型农村整体经济。。。。。推进新型农村整体经济稳健生长，，，，，勉励探索资源发包、物业出租、居间效劳、资产参股等多样化生长途径，，，，，支持农村整体经济组织提供生产、劳务等效劳。。。。。严酷控制农村整体谋划危害。。。。。规范流转生意。。。。。稳妥有序开展农村产权流转生意规范化试点。。。。。落实工商企业等社会资源通过流转取得土地谋划权审批事情。。。。。推进土地流转台账信息平台建设，，，，，探索建设土地流转危害排查处置惩罚事情机制。。。。。

　�。。。。。ㄈ┩贫咚脚┮刀酝饪�。。。。。认定第四批农业国际商业高质量生长基地。。。。。加速潍坊、宁夏国家农业开放生长综合试验区建设，，，，，推进境内农业对外开放相助试验区和境外农业工业园区建设。。。。。支持使用上海相助组织农业技术交流培训树模基地，，，，，增强现代农业领域相助。。。。。

　　八、强化支持包管，，，，，推动事情落地收效

　�。。。。。ㄈ┣炕媛湔裥送吵镄�。。。。。健全推进机制。。。。。落实墟落工业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴以及墟落建设事情指引，，，，，细化事情计划，，，，，实时跟踪调理，，，，，推动事情落实。。。。。强化审核督查。。。。。扎实开展牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接审核评估、推进墟落振兴战略实绩审核，，，，，强化审核评估效果运用。。。。。探索建设一样平常监测评估和常态化监视检查机制，，，，，推动落实墟落振兴责任制。。。。�？？？故髂＝ㄉ�。。。。。深入推进国家墟落振兴树模县建设，，，，，探索差别区域**推进墟落振兴的组织方法、生长模式和实践路径。。。。。推动开展墟落振兴表扬。。。。。

　�。。。。。ㄈ模┙∪嘣蹲是�。。。。。争取财务支持。。。。。推动各地落实土地出让收入支农政策，，，，，扩大地方政府专项债支农规模，，，，，加大财务对墟落振兴重大工程项目建设支持力度。。。。。中央财务衔接推进墟落振兴津贴资金用于工业的比例坚持总体稳固，，，，，强化绩效管理，，，，，优化项目管理方法。。。。。扩大信贷资金规模。。。。。优化农业谋划主体信贷直通车效劳，，，，，完善农业农村基础设施融资项目库对接机制，，，，，指导金融机构加大信贷投放。。。。。实验现代设施农业、高标准农田建设等贷款贴息试点，，，，，强化财务金融协同联动。。。。。推动提升天下农担效劳效能。。。。。做好脱贫生齿小额信贷事情。。。。。施展农业包管作用。。。。。推动三大主粮完全本钱包管和莳植收入包管天下笼罩，，，，，扩大大豆完全本钱包管和莳植收入包管试点规模。。。。。支持地方拓展优势特色农产品险种。。。。。推动农业包管精准投保理赔，，，，，做到应赔尽赔。。。。。完善“包管+期货”模式。。。。。指导社会资源投入。。。。。修订社会资源投资农业农村指引，，，，，施展墟落振兴基金作用，，，，，指导地方使用好农投公司等平台，，，，，有序扩大农业农村投资。。。。。

　�。。。。。ㄈ澹┳炒笮媛淙瞬挪蕉�。。。。。增强农业科技人才作育。。。。。实验“神农英才”妄想等专项，，，，，组织开展中华农业英才奖评选，，，，，遴选一批高条理农业科技**人才。。。。。健全科技人才激励政策，，，，，推动扩大“公费农科生”实验规模。。。。。推动建设都会**技术人才按期效劳墟落制度，，，，，勉励科研院所、高等学校专家效劳墟落。。。。。增强农村适用人才培训。。。。。深入实验墟落工业振兴带动人培育“头雁”项目、高素质农民培育妄想和“耕作者振兴妄想”，，，，，增强农村适用人才带动人培训，，，，，开展“天下十佳农民”遴选资助。。。。。健全农业农村高技强人才作育机制。。。。。深入开展涉农干部墟落振兴培训。。。。。

　�。。。。。ㄈ┰銮颗┮蹬┐宸ㄖ谓ㄉ�。。。。。健全执律例范系统。。。。。推进农村整体经济组织法、耕地�；；；；；ず椭柿刻嵘ā⑴┮捣ā⒂嬉捣ā⒅参镄缕分直；；；；；ぬ趵菩薅�，，，，，完善配套规章制度。。。。。深化农业综合行政执法刷新。。。。。深入实验农业综合行政执法能力提升行动，，，，，组织农业综合行政执法树模建设，，，，，常态化开展执法练兵，，，，，开展“绿�；；；；；ち赴病敝捶ㄐ卸�。。。。。增强农资质量、农产品质量**、动植物检疫、种业知识产权�；；；；；さ戎氐懔煊蛑捶�。。。。。强化法治宣传。。。。。加速培育农村学法用法树模户，，，，，建设一批农村法治宣布道育基地，，，，，开展形式多样的农村普法主题运动。。。。。加速推选行政允许事项管理全程电子化。。。。。

　　各级农业农村部分要提高政治站位，，，，，牢靠拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑主题教育效果，，，，，坚持守正立异，，，，，把住“三农”事情底线红线，，，，，切实维护农民利益；；；；；强化统筹协调，，，，，对牵头推动的事情紧抓不放，，，，，对协同配合的事情主行动为，，，，，落细落实事情步伐；；；；；大兴视察研究之风，，，，，增强事情本事，，，，，刷新事情作风，，，，，提高提防化解危害能力，，，，，为**推进墟落振兴、加速建设农业强国，，，，，谱写新时代“三农”事情新篇章作出更大孝顺！

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